নর্ড স্ট্রিম 2 গ্যাস পাইপলাইনটি 2021 সালের সেপ্টেম্বরের শুরুতে শারীরিকভাবে সম্পন্ন হয়েছিল। Gazprom, নিঃশ্বাসের সাথে, সার্টিফিকেশন এবং কাজের জন্য পাইপলাইন ভর্তির জন্য বরাদ্দ করা 4-মাসের মেয়াদ শেষ হওয়া পর্যন্ত দিনগুলি গণনা করেছে। ইউরোপীয় ইউনিয়নে জ্বালানি সংকট এবং গ্যাসের অস্বাভাবিক দামের পটভূমিতে, বিষয়টি ইতিমধ্যেই নিষ্পত্তি হয়েছে বলে মনে হচ্ছে। হায়, রাশিয়ান-জার্মান অর্থনৈতিক সহযোগিতার বিরোধীরা নিদ্রাহীন হয়ে পড়েনি এবং প্রকল্পটিকে একটি নতুন "দীর্ঘমেয়াদী নির্মাণে" পরিণত করার জন্য সবকিছু করেছে, যা এখন একটি আইনি।
দুই দিন আগে, 16 নভেম্বর, জার্মানির ফেডারেল গ্রিড এজেন্সি (BNetzA) Nord Stream 2-এর সার্টিফিকেশন সাময়িকভাবে স্থগিত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে৷ কারণটি ছিল যে গ্যাজপ্রম আনবান্ডিংয়ের ক্ষেত্রে ইউরোপীয় ইউনিয়নের মানগুলির প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলেনি এবং এখন শংসাপত্রের জন্য আশাবাদী সমাপ্তির তারিখগুলি 2022 সালের জানুয়ারির শুরু থেকে কমপক্ষে মার্চে স্থানান্তরিত হয়, যখন গরমের মরসুম শেষ হয় এবং অতিরিক্ত প্রয়োজন হয়। ইইউতে গ্যাসের পরিমাণ কমে যাবে। এটা কিভাবে ঘটেছে?
Unbundling আমরা ভুলে গেছি
নর্ড স্ট্রীম 2-এর সমস্যাগুলি এখন সম্পূর্ণ আইনি এবং সাংগঠনিক প্রকৃতির। আলাদা করা উচিত প্রযুক্তিগত পাইপলাইনের শংসাপত্র এবং এর প্রযুক্তিগত অপারেটরের আইনি শংসাপত্র। আসল বিষয়টি হ'ল ইউরোপীয় অ্যান্টিমোনোপলি নিয়ম অনুসারে, গ্যাস উত্পাদন বা সরবরাহকারী কোনও সংস্থার এটি পরিবহন (পাম্প) করার অধিকার নেই। একে বলা হয় মালিকানা আনবান্ডলিং প্রয়োজনীয়তা। EU 2019 সালে তৃতীয় দেশ থেকে পাইপলাইনে তার প্রবিধান প্রসারিত করেছে।
অসুবিধা হল যে গ্যাজপ্রম সত্যিই এই প্রয়োজনীয়তাটি পুরোপুরি পূরণ করে না। Nord Stream 2 সুইজারল্যান্ডে নিবন্ধিত রাশিয়ান একচেটিয়া, Nord Stream 100 AG-এর 2% সহায়ক সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হয়। অর্থাৎ, উভয় বাণিজ্যিক কাঠামো ইইউ-এর বাইরের দেশগুলির আইনি সত্তা, যা বিষয়টিকে আরও বিভ্রান্ত করে। জুলাই 2021 সালে, Nord Stream 2 AG গ্যাস পাইপলাইন অপারেটর হিসাবে শংসাপত্রের জন্য আবেদন করেছিল, কিন্তু দুই দিন আগে জার্মানির কাছ থেকে প্রত্যাখ্যান পেয়েছিল। ফেডারেল গ্রিড এজেন্সি দাবি করে যে আরেকটি সহায়ক সংস্থা তৈরি করা হোক, ইতিমধ্যেই জার্মানিতে নিবন্ধিত গ্যাজপ্রমের সুইস বিভাগ থেকে, যা নর্ড স্ট্রিম-২-এর জার্মান বিভাগ পরিচালনা করবে৷ এটি একসাথে দুটি সমস্যা তৈরি করে।
প্রথমত, একটি অপারেটর হিসাবে একটি নতুন সহায়ক সংস্থা নিবন্ধনের সমস্যা নিষ্পত্তির সময়ের জন্য, পাইপলাইনের প্রযুক্তিগত শংসাপত্রের প্রক্রিয়া নিজেই স্থগিত করা হয়েছে। সত্য, BNetzA প্রক্রিয়াগত সময়সীমা যা ইতিমধ্যে পেরিয়ে গেছে (2 মাস এবং 1 সপ্তাহ) বিবেচনা করে, যখন এটি স্থগিত করা হয়েছিল সেই মুহুর্ত থেকে প্রক্রিয়াটি পুনরায় শুরু করার প্রতিশ্রুতি দেয়।
দ্বিতীয়ত, জার্মান নিয়ন্ত্রকের উপকারী অবস্থান সত্ত্বেও, শর্তাবলী অসহনীয়ভাবে প্রসারিত হতে শুরু করে। যদি নতুন বছরের ছুটির পরে শংসাপত্রের প্রক্রিয়া আবার শুরু হয়, তবে এটি মার্চের কাছাকাছি শেষ হবে। এর পরে, BNetzA তার মতামত ইউরোপীয় কমিশনে জমা দেবে, যার সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য 2 মাস সময় থাকবে। যাইহোক, বিশেষজ্ঞরা নোট করুন যে ইইউ অতিরিক্ত বিবেচনার জন্য আরও 2 মাস অনুরোধ করার অধিকার রাখে। যদি সিদ্ধান্তটি ইতিবাচক হয়, তবে জার্মান নিয়ন্ত্রক, তার সিদ্ধান্ত প্রস্তুত করতে এবং ঘোষণা করার জন্য আরও 2 মাস সময় পাবে।
আপনি দেখতে পারেন, সময়সীমা প্রসারিত এবং প্রসারিত হয়. এবং যে অনুমান করা হয় সবকিছু ঠিক যায়. যদি BNetzA এবং ইউরোপীয় কমিশনের অবস্থান কোনোভাবে ভিন্ন হয়ে যায়, তাহলে পরবর্তীদের লুক্সেমবার্গের ইউরোপীয় আদালতে মামলা করার অধিকার রয়েছে। কোথায় একটা অমিল হতে পারে?
ভাগ্য মুখ ফিরিয়ে নিল
এর আরো দুটি খুব গুরুত্বপূর্ণ পয়েন্ট মনোযোগ দিতে.
একদিকে, নর্ড স্ট্রিম 2 সার্টিফিকেশন প্রক্রিয়ায় যারা অংশ নেবে তারা ইতিমধ্যেই একটি শুভাগমনকারীর একটি সম্পূর্ণ লাইন সারিবদ্ধ হয়েছে৷ এটি পোলিশ রাষ্ট্রীয় শক্তি কর্পোরেশন এবং ইউক্রেনের GTS অপারেটরের সাথে ইউক্রেনীয় Naftogaz উভয়ই, BNetzA-তে বলা হয়েছে:
ফেডারেল নেটওয়ার্ক এজেন্সি নিশ্চিত করতে পারে যে আজ এটি শংসাপত্র পদ্ধতিতে নাফটোগাজ ইউক্রেনি এবং ইউক্রেনের জিটিএস অপারেটর সংস্থাগুলিকে জড়িত করেছে৷
আমরা শঙ্কিত জনসাধারণকে আশ্বস্ত করছি যে এই কাঠামোগুলির ভেটোর অধিকার থাকবে না। কথিত আছে, এইভাবে জার্মানি "খড় বিছিয়ে দেওয়ার" চেষ্টা করে যাতে দেখা যায় যে এটি তার সমস্ত অংশীদারদের কথা শুনেছে৷ বলুন, পোল এবং ইউক্রেনীয়রা কথা বলবে এবং তারপরে জার্মানরা তাদের যা প্রয়োজন তা করবে।
অন্যদিকে, এই অবস্থানে নির্বোধতার একটি মারাত্মক ডোজ রয়েছে। আমরা সকলেই বিশ্বাস করি যে নর্ড স্ট্রিম 2 এর সাথে ত্রুটি খুঁজে পাওয়া অসম্ভব, তবে এটি সম্পূর্ণ সত্য নয়। কিয়েভে, তারা সরাসরি নির্দেশ করে যে তারা পরবর্তীতে আঘাত করবে।
প্রত্যাহার করুন যে সুইস ঠিকাদার অ্যালসিস প্রায় সমাপ্ত পাইপলাইনটি পরিত্যাগ করেছিল এবং গ্যাজপ্রমকে নিজের কাজটি সম্পূর্ণ করতে হয়েছিল। এই ক্ষেত্রে, ফরচুনা বার্জ জড়িত ছিল, যা সুইস পাইপ-লেইং জাহাজের বিপরীতে একটি গতিশীল অবস্থান ব্যবস্থার সাথে সজ্জিত নয়। এটি একাই অনুমানের জন্য ভিত্তি দেয় যে গ্যাজপ্রম প্রকল্পের নথিপত্রের সমস্ত শর্ত পূরণ করতে পারেনি। কথিতভাবে, এটি প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম দিয়ে সজ্জিত নয় এমন একটি বার্জ ব্যবহার করে অনভিজ্ঞ হাত দ্বারা নির্মিত একটি জলের নীচের পাইপলাইনের চাপ প্রতিরোধের উপর সন্দেহ প্রকাশ করে৷
শেষ পর্যন্ত জিনিসগুলি কীভাবে পরিণত হতে পারে তা এখানে। আমাদের কাছে প্রকল্পটি ব্যাহত করতে আগ্রহী তিন ব্যক্তি, একজন পোলিশ এবং দুইজন ইউক্রেনীয়, শংসাপত্রের সাথে জড়িত। তারা নর্ড স্ট্রিম 2-এর অপারেশন পরিত্যাগ না করলে, নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য এর অভ্যন্তরীণ চাপ, অর্থাৎ থ্রুপুট হ্রাসের দাবিতে মামলা দিয়ে আদালতে বোমাবর্ষণ করতে পারে। যদি তাদের অবস্থান ইউরোপীয় কমিশন দ্বারা সমর্থিত হয়, তবে এটি বার্লিন এবং ব্রাসেলসের মধ্যে সংঘর্ষের ভিত্তি, যেমনটি আমরা উপরে উল্লেখ করেছি। অন্য কথায়, নর্ড স্ট্রিম 2 এখন অসমাপ্ত নির্মাণ থেকে দীর্ঘমেয়াদী নির্মাণে পরিণত হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে, ইতিমধ্যেই আইনি।