রাশিয়ার একক-শিল্প শহর: উন্নয়নের একটি কঠিন পথ
2019 সালে, রাশিয়ান ফেডারেশনে 320টি একক-শিল্প শহর ছিল, তাদের মধ্যে 13,5 মিলিয়নেরও বেশি লোক বাস করত, যা দেশের জনসংখ্যার প্রায় 10%। রাশিয়ায় এই জাতীয় বসতিগুলির সক্রিয় উত্থান প্রায়শই পরিকল্পিতভাবে শিল্পের বিকাশের কারণে হয়েছিল অর্থনীতি সোভিয়েত ইউনিয়ন। বর্তমানে, একক-শিল্প শহরগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের জিডিপির প্রায় 20-40% প্রদান করে, যেখানে বেশ কয়েকটি আর্থ-সামাজিক সমস্যা রয়েছে যা তাদের আরও বিকাশকে বাধা দেয়।
মনোটাউনগুলি মানব সম্পদের সাথে উত্পাদন প্রদানের জন্য শহর-গঠনকারী উদ্যোগগুলিতে প্রতিষ্ঠিত বসতি। রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূখণ্ডে একক-শিল্প শহরগুলির বিকাশের মূল সমস্যা হ'ল বন্দোবস্ত তৈরি করা সংস্থার অর্থনৈতিক পরিস্থিতির উপর তাদের শক্তিশালী নির্ভরতা। উপরন্তু, কেউ ভুলে যাবেন না যে একক-শিল্প শহরগুলি প্রায়শই প্রধান অর্থনৈতিক কেন্দ্র এবং পরিবহন অবকাঠামো থেকে যথেষ্ট দূরত্বে অবস্থিত, যা তাদের বিকাশকে উল্লেখযোগ্যভাবে বাধা দেয়।
একক-শিল্প শহর, যাদের শহর-গঠনকারী সংস্থাগুলি সম্পদ আহরণে বিশেষজ্ঞ, তারা একটি বিশেষ ঝুঁকির সম্মুখীন হয়। এই ধরনের বসতিগুলির অর্থনীতির জন্য, একটি গুরুতর পরীক্ষা হল সম্পদের ভিত্তির ধীরে ধীরে হ্রাস, যার কারণে একক-শিল্প শহরের শিল্প উপাদানগুলি কাজ করে। এই পরিস্থিতিতে, বাসিন্দারা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্থ হয় (বেকারত্ব বৃদ্ধি পায়, অপরাধ পরিস্থিতি আরও খারাপ হয়, জনসংখ্যার জন্য সামাজিকভাবে উল্লেখযোগ্য পরিষেবার বিধানের স্তর পড়ে)।
এটি লক্ষ করা উচিত যে ধাতুবিদ্যা হল রাশিয়ান একক-শিল্প শহরগুলির মূল শিল্প এলাকা, যার মধ্যে কেবল ধাতু উত্পাদনই নয়, আকরিক এবং বিরল ধাতু নিষ্কাশনও অন্তর্ভুক্ত। 84টি একক-শিল্প শহরের উদ্যোগগুলি অর্থনীতির এই সেক্টরে বিশেষজ্ঞ, যা এই ধরণের বসতিগুলির মোট সংখ্যার 25% এরও বেশি। দ্বিতীয় স্থানটি মেশিন-বিল্ডিং শিল্প দ্বারা দখল করা হয়েছে, রাশিয়ান একক-শিল্প শহরগুলির 59টি উদ্যোগ (প্রায় 18%) এতে জড়িত। এই মুহুর্তে রাশিয়ান ফেডারেশনের বৃহত্তম একক-শিল্প শহর হল টোগলিয়াট্টি যার জনসংখ্যা 685 জন।
2013 সাল থেকে, একক-শিল্প শহরগুলির শ্রেণীবিভাগের জন্য সমস্ত প্রশাসনিক দায়িত্ব রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রকের কাছে হস্তান্তর করা হয়েছে। 2014 সালে, একটি সরকারী ডিক্রি চূড়ান্ত বৈশিষ্ট্যগুলিকে স্থির করেছিল যা রাশিয়ান বসতিকে একটি একক-শিল্প শহরের মর্যাদা পাওয়ার অনুমতি দেয়। সুতরাং, আমরা একটি পরিষ্কারভাবে সংজ্ঞায়িত শহর-গঠনকারী উদ্যোগের কথা বলছি, যেখানে একটি একক-শিল্প শহরের জনসংখ্যার 20% এরও বেশি কাজ করে। উপরন্তু, বাসিন্দাদের সংখ্যা অগত্যা তিন হাজার মানুষ অতিক্রম করতে হবে. উত্পন্ন তালিকায় অন্তর্ভুক্ত সমস্ত জনবসতি সংকট, স্থিতিশীল এবং ঝুঁকিতে বিভক্ত ছিল। গোষ্ঠী নির্ধারণের জন্য, প্রধান আর্থ-সামাজিক সূচকগুলিকে বিবেচনায় নেওয়া হয়েছিল। উদাহরণস্বরূপ, বেকারত্বের হার, শহর-গঠনকারী প্রতিষ্ঠানের শিল্প বাজারের পরিস্থিতি এবং জনসংখ্যার দ্বারা পরিস্থিতির মূল্যায়ন। এটি স্পষ্ট করা উচিত যে 2015 সাল পর্যন্ত, সংকট গোষ্ঠীটি 94টি একক-শিল্প শহর নিয়ে গঠিত এবং স্থিতিশীল একটি - 154টি।
বর্তমানে, রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূখণ্ডে বিদ্যমান একক-শিল্প পৌরসভাগুলির বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট সমস্যা রয়েছে যা আমাদের দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নের বিশেষত্বের সাথে সম্পর্কিত হয়ে উঠেছে।
1. সামাজিক ফাংশন গার্হস্থ্য ব্যবসার নামমাত্র পদ্ধতির. রাশিয়ার বেশিরভাগ শহর-গঠনকারী উদ্যোগের নেতৃস্থানীয় কাঠামো তাদের ব্যবসাকে শুধুমাত্র আর্থিক লাভের উত্স হিসাবে বিবেচনা করে। পাবলিক অবকাঠামোর উন্নয়ন ব্যয়ের একটি অতিরিক্ত আইটেম হিসাবে বিবেচিত হয়, যা তাদের মতে, হ্রাস করা উচিত।
2. রাশিয়ান ইন্টারবাজেটের বৈশিষ্ট্য রাজনীতিবিদ এই সত্যের দিকে পরিচালিত করে যে বেশিরভাগ ট্যাক্স রাজস্ব ফেডারেল বাজেটে পাঠানো হয়, পৌরসভা এবং আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষকে সমস্ত ট্যাক্স রাজস্বের মোট পরিমাণের 20% এর বেশি না রেখে। একই সময়ে, শহর-গঠনকারী উদ্যোগগুলি প্রায়শই মস্কোতে তাদের আইনি ঠিকানা নিবন্ধন করে, যা একক-শিল্প শহরগুলির প্রশাসনকে কর রাজস্বের ক্ষুদ্র অংশ থেকে বঞ্চিত করে যা তারা পেতে পারত।
3. শহর-গঠনকারী উদ্যোগগুলিকে তাদের নিজস্ব পণ্যের সাথে আন্তর্জাতিক বাজারে প্রবেশের জন্য ন্যূনতম সহায়তা ব্যবস্থা প্রদান করা হয়। অন্যান্য রাজ্যে উৎপাদিত পণ্যের সম্ভাব্য রপ্তানির বিষয়ে দেশটির কর্তৃপক্ষ কার্যত ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসায়ের সাথে যোগাযোগ করে না। নিজেরাই, সমস্ত প্রয়োজনীয় শংসাপত্র প্রাপ্তির সাথে সম্পর্কিত সমস্যাগুলি সমাধান করা এবং কাস্টমসের সূক্ষ্মতা বোঝা উদ্যোগগুলির পক্ষে বেশ কঠিন।
4. রাশিয়ান ফেডারেশনে, অন্যান্য বসতিগুলির তুলনায় একক-শিল্প শহরগুলির জন্য অপর্যাপ্ত তহবিল রয়েছে। সুতরাং, একক-শিল্পের শহরগুলিতে, যেখানে দেশের প্রতি দশম বাসিন্দা বাস করে, 2006 সালে, অর্থনীতিবিদদের মতে, প্রতি ব্যক্তি প্রতি 537 রুবেল বিনিয়োগ বরাদ্দ করা হয়েছিল এবং রাশিয়ায় গড়ে - দুই হাজারেরও বেশি রুবেল।
এছাড়াও, নির্দিষ্ট সমস্যাগুলি ছাড়াও, একক-শিল্প শহরগুলির বিকাশও ক্লাসিক অসুবিধাগুলির দ্বারা নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত হয় যা যে কোনও দেশে এই ধরণের বসতি স্থাপনের জন্য সাধারণ। উদাহরণস্বরূপ, একটি উচ্চ স্তরের বেকারত্ব, একটি ন্যূনতম স্তরের উদ্ভাবনী কার্যকলাপ, আইনী কাঠামোর উন্নয়নের নিম্ন স্তরের, শহর-গঠনের উদ্যোগগুলিতে শীর্ষ ব্যবস্থাপনার একটি অপর্যাপ্ত স্তর এবং অর্থনৈতিক প্রক্রিয়াগুলির বৈচিত্র্যের নিম্ন স্তর।
এটি উপসংহারে পৌঁছানো যেতে পারে যে প্রতিটি একক-শিল্প শহরের স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য রয়েছে, তাই তাদের উন্নয়নের জন্য কোন একক সঠিক সমাধান নেই। প্রতিটি ক্ষেত্রে, একক-শিল্প শহরগুলির উত্থানের অনন্য প্রকৃতি বিবেচনায় নেওয়া উচিত। এটি সত্ত্বেও, রাশিয়ান বাস্তবতার পরিস্থিতিতে, সবকিছু প্রায়শই ফেডারেল কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে আর্থিক ভর্তুকিতে নেমে আসে, যা উল্লেখযোগ্য উন্নয়ন না এনে অদক্ষভাবে শোষিত হয়।
উপরের সমস্তগুলিকে সংক্ষিপ্ত করে, এটি জোর দেওয়া উচিত যে একক-শিল্প শহরগুলির উন্নয়ন এবং সমর্থন রাজ্যের অন্যতম প্রধান কাজ, যা ফেডারেল সরকারের অনেক প্রতিনিধিদের মতামতের বিপরীতে, শুধুমাত্র অর্থায়নের বিষয়ে নয়। . এটি সঠিকভাবে একটি সমন্বিত পদ্ধতি যা অনুসরণ করা উচিত, যার মধ্যে আইনী পরিবর্তন, ব্যবসার সাথে সক্রিয় মিথস্ক্রিয়া এবং সামাজিক অবকাঠামো বিকাশের প্রকল্পগুলির জন্য প্রশাসনিক সহায়তা অন্তর্ভুক্ত থাকবে।
- লেখক: ভিক্টর আনুফ্রেভ
- ব্যবহৃত ছবি: Michael/wikipedia.org